2007年10月28日星期日

国家常识之十——中国人民政治协商会议

政协简介:
http://www.cppcc.gov.cn/htm/jianjie/jianjie.htm

新华网关于政协的页面:
http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-11/15/content_2221260.htm

中国政治制度的基本结构是在中国共产党的统一领导下,实行人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

而中国政协是多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织。

附带一提:事实上多党合作与爱国统一战线的组织还有统战部。中央统战部属于中共中央直属机构,所以统战部实际上是党的下属机构,不是政府序列机构。

中共中央直属机构:
http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-11/15/content_630715.htm

中央统战部:
http://www.zytzb.cn/zytzbwz/index.htm

中央统战部职能介绍页面:
http://www.zytzb.cn/zytzbwz/introduce/zhineng.htm

政协与人大的区别与联系:

1、政协与党代会一样,是政党层面的机关,不属于国家机构,而人大属于国家机构。

2、人大是国家最高权力机关,它是权力机关,它的权力概括起来就四点:即立法权、任免权、监督权和重大事项决定权。而政协不是权力机关,政协的主要职能是参政议政,民主监督。

3、“人大通过选举、投票行使权力与人民政协在选举、投票之前进行充分协商,这是中国社会主义民主的两种最重要的形式。人民政协与人大、政府三者的关系是,一个在决策前协商,一个在协商后决策,一个在决策后执行,三者统一在中国共产党的领导下,分工协作,各司其职,互为补充,相辅相成。这是适合中国国情、具有中国特色的政治体制。中国政协在这一体制中居于重要的地位。”

这段话的意思是:一般在召开人大前,先召开政协会议,充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见,发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能,这有利于发挥社会主义民主,促进国家重大决策的科学化和民主化。然后人民政协提出的各种意见和建议必须再提交人大讨论通过,使之变为国家意志,成为全体人民共同遵循的规范。

政协的两大主题:团结和民主

政协的职能:政治协商,民主监督,参政议政

中国政协的构成分全国委员会和地方委员会。

全国委员会:

政协全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。

政协全国委员会每届任期5年,现在是第十届。全国委员会设主席、副主席若干人和秘书长。

政协全国委员会设常务委员会,政协常委会成员经政协委员会全体会议选举产生。

地方委员会:

中国各省、自治区、直辖市、自治州、设区的市、县、自治县,不设区的市和市辖区,凡有条件的地方都设立了政协组织。到目前为止,各级地方政协委员会已有3000多个,共有各级地方政协委员50多万人。

人民政协各级地方委员会每届任期5年,各级地方委员会及其常务委员会的组成、产生办法、主要职责和工作机构的设置等,根据政协章程的规定,结合当地实际情况,参照全国委员会的做法。

第十届政协一些具体信息:

政协第十届全国委员会主席:贾庆林

政协第十届全国委员会共有委员2238人,其中中共委员895人,占40%;非中共委员1343人,占60%;民主党派委员666人;少数民族委员262人,包括了中国55个少数民族的代表人士;妇女委员373人。此外,还有中国各大宗教团体负责人,有台湾同胞和香港、澳门各界知名人士,有外国血统的中国籍专家,有在社会变革中出现的新的社会阶层的代表人物,等等。这种构成充分体现了中华民族大团结大联合的精神。

政协第十届全国委员会成员分别来自34个界别,具体这34个界别请参看上面的政协简介。委员组成的丰富性说明中华民族大团结大联合的精神。

政协第十届全国委员会设立了九个专门委员会。九个专门委员会请参看上面的政协简介。

政协第十届全国委员会的工作机构与政协开展工作的主要方式请参看上面的政协简介。

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